Una revisión del expediente oficial revela que el 99.84 % de la compra depende de fondos previstos para 2027 y plantea dudas legales
SANTO DOMINGO, República Dominicana, – La licitación millonaria de la Dirección de Asistencia Social y Alimentación Comunitaria (DASAC) enfrenta interrogantes sobre su respaldo presupuestario. La institución convocó una compra de RD$630 millones para elaborar kits de habichuelas con dulce destinados a Semana Santa de 2027. Sin embargo, el expediente registra una certificación de apenas RD$1 millón correspondiente a 2026.
Una diferencia de RD$629 millones
La revisión del expediente DASAC-CCC-LPA-2026-0011, descargado del Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas, permitió identificar una diferencia presupuestaria significativa. El procedimiento contempla ocho millones de unidades de productos alimenticios, distribuidas entre habichuelas rojas, azúcar, canela, clavo dulce, malagueta, galletas y dos tipos de leche.
No obstante, el registro electrónico muestra RD$630 millones como presupuesto total y RD$1 millón como valor certificado para 2026. Por consiguiente, el respaldo identificado para ese ejercicio representa apenas el 0.16 % de la contratación. Además, la carpeta denominada «CertificacionDeFondos» aparece vacía en el archivo ZIP descargado. Aunque el resumen electrónico contiene un certificado aprobado por RD$1 millón, no incluye allí su documento independiente.
Fondos sujetos al próximo presupuesto
El informe de estudios previos reconoce que los RD$629 millones restantes se financiarán mediante asignaciones del ejercicio fiscal 2027. Asimismo, precisa que ese financiamiento estará sujeto a la disponibilidad presupuestaria y financiera del próximo período. La licitación millonaria fue convocada el 30 de octubre de 2026, mientras la institución proyecta utilizar los ingredientes durante 2027.
En consecuencia, surge una pregunta: ¿qué documentación respalda el monto completo de una contratación iniciada antes del ejercicio que financiaría casi toda la compra?
La ley exige certificación
El artículo 93 de la Ley 47-25 establece que las instituciones deben obtener una certificación presupuestaria por el monto total previsto antes de iniciar una contratación. Igualmente, exige publicar esa certificación junto con la convocatoria. La normativa contempla excepciones específicas y mecanismos para compromisos de varios ejercicios fiscales. dgcp.gob.do+1
Por ello, la ausencia del archivo independiente no demuestra que DASAC carezca de toda autorización. Tampoco permite verificar, por sí sola, el respaldo integral de los RD$630 millones. La licitación millonaria requiere aclaraciones documentales sobre la certificación, la programación de 2027 y el cumplimiento de las disposiciones aplicables.
¿Por qué contratar desde octubre?
El calendario también plantea interrogantes. Los productos solicitados son de comercialización habitual, aunque su adquisición en grandes cantidades exige planificación logística. Sin embargo, los estudios previos no demuestran mediante una comparación de calendarios que convocar en octubre fuera la única alternativa viable.
DASAC podría justificar la anticipación mediante necesidades de suministro y distribución. Corresponde a la institución presentar los documentos que sustenten esa decisión. La investigación no establece desvío de fondos ni ilegalidad. Identifica una diferencia presupuestaria documentada y una certificación independiente no localizada en el paquete público examinado.
Respuesta institucional pendiente
El procedimiento permanece en fase de presentación de ofertas, según los registros consultados. En consecuencia, los RD$630 millones representan un presupuesto estimado, no un desembolso ejecutado. Hasta esta revisión no se dispone de una respuesta institucional específica a las interrogantes planteadas.
La DASAC conserva su derecho a explicar públicamente la planificación, los estudios de mercado y las razones que sustentan esta contratación.
Desglose documental de la licitación
| Presupuesto referencial | Unidades solicitadas |
| RD$630 MM | 8 millones |
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