Decreto 86-26: el polémico nombramiento que pone a un investigado al frente de la CIAA
SANTO DOMINGO, República Dominicana – El Poder Ejecutivo oficializó el decreto 86-26 el 10 de febrero de 2026. La disposición designa de manera interina al general retirado Pedro Alberto Piña de los Santos como nuevo director de la Comisión Investigadora de Accidentes de Aviación (CIAA). El nombramiento llega con una mochila de polémicas. Piña se desempeñaba como director de Normas de Vuelo del Instituto Dominicano de Aviación Civil (IDAC). Desde ese cargo, quedó bajo investigación por el accidente de Helidosa en diciembre de 2021. La paradoja es evidente. Ahora tendrá que investigar su propia gestión. La comunidad aeronáutica no oculta su preocupación. Esta designación en la CIAA pone en entredicho la independencia técnica del organismo.
La NTSB ya documentó las fallas
Los problemas de Piña no se limitan al caso Helidosa. La Junta Nacional de Seguridad en el Transporte de Estados Unidos (NTSB) publicó un expediente explosivo el 31 de julio de 2023. El documento analiza el accidente de RED Air en Miami, ocurrido el 21 de junio de 2022. El docket oficial DCA22FA132 está disponible en data.ntsb.gov. Las actas revelan fallas graves durante la gestión de Piña en Normas de Vuelo del IDAC. Los inspectores dominicanos declararon con traductores. Su dominio del inglés era insuficiente para un interrogatorio técnico. El idioma universal de la aviación les quedaba grande. La NTSB mostró frustración ante la falta de organización.
Las gravísimas revelaciones del caso RED Air
El expediente de la NTSB detalla irregularidades inadmisibles. RED Air operaba vuelos a Estados Unidos con teléfonos satelitales no aprobados. Los aparatos solían estar apagados durante las operaciones. El IDAC conocía la situación y no tomó medidas. La aerolínea mantuvo conexiones con LASER de Venezuela. Eso violaba la ley dominicana y las condiciones del certificado. La Junta de Aviación Civil lo permitió sin consecuencias. El director de mantenimiento de RED Air no sabía dónde guardaba los récords. El archivo técnico nunca se selló después del accidente. Todo ocurrió bajo la supervisión del área que dirigía Piña.
Un conflicto de intereses que pone en jaque la Categoría 1
La designación de Piña llega en el peor momento posible. La Administración Federal de Aviación (FAA) tiene en la mira a República Dominicana y se prepara para una auditoría IASA que reevaluará la Categoría 1, el sello de calidad que permite a las aerolíneas dominicanas volar a Estados Unidos. Colocar al frente de las investigaciones de accidentes a un funcionario señalado por fallas documentadas es, cuando menos, un desacato a las recomendaciones internacionales.
La comunidad aeronáutica observa con estupor que, en lugar de depurar el sistema, se premie con un cargo clave a quien debería rendir cuentas. El decreto 86-26 ya es oficial, y su firma coloca a República Dominicana en una posición de vulnerabilidad ante sus pares internacionales justo cuando más necesita demostrar que la seguridad aérea no es un juego.
Los 19 años de Souffront Tamayo y el interinato de Piña
La disposición presidencial no solo designa a Piña, sino que barre de un plumazo con una estructura que se mantuvo intacta por casi dos décadas. El general Enmanuel Marcelino Souffront Tamayo (FARD) fue removido después de 19 años al frente de la CIAA, un récord de permanencia que muchos interpretan como síntoma de la falta de rotación y renovación en los organismos sensibles del Estado.
Ahora, el decreto 86-26 establece que Piña asume el cargo de manera interina, una fórmula jurídica que no disipa las dudas sobre el conflicto de intereses. La medida ya fue remitida a la Junta de Aviación Civil, la Cámara de Cuentas, la Contraloría y el Ministerio de Administración Pública para su conocimiento y ejecución, pero el daño a la credibilidad institucional ya está hecho.
Un mensaje preocupante para la FAA
El presidente Abinader con este nombramiento en la CIAA, estaría enviando una señal peligrosa justo cuando la FAA se prepara para una auditoría IASA que reevaluará la Categoría 1 del país. Colocar al frente de las investigaciones a un funcionario que estuvo al mando cuando ocurrieron estas fallas documentadas sería, cuando menos, un desacato a las recomendaciones internacionales. La comunidad aeronáutica observa con preocupación que, en lugar de depurar el sistema, se premie con un cargo de relevancia a quien debería rendir cuentas.
El decreto 86-26 todavía no ha sido publicado en la página de la Presidencia, pero esta designación, aunque interina, ya ha encendido las alarmas. Ojalá la advertencia cale en la Casa de Gobierno antes de que este error inicie un retroceso del que la aviación dominicana tardaría años en recuperarse.
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