Gobierno adjudica obra por RD$28,800 millones, pero el costo por kilómetro dispara alarmas sobre la transparencia del proyecto
SANTIAGO, República Dominicana – El costo por kilómetro de la Autopista del Ámbar alcanzaría los RD$822.8 millones, una cifra que coloca a esta obra entre las más caras de la historia vial dominicana. El proyecto, adjudicado por RD$28,800 millones al Consorcio Autopista del Ámbar, promete conectar Santiago con Puerto Plata en 30 minutos. Pero el elevado costo por kilómetro despierta interrogantes sobre la eficiencia del gasto público en un país donde la infraestructura vial arrastra décadas de rezago.
El costo por kilómetro que nadie quiere discutir
La Autopista del Ámbar tendrá una longitud aproximada de 35 kilómetros y contará con cuatro carriles. El costo por kilómetro de RD$822.8 millones supera ampliamente los estándares de proyectos similares en la región. La inversión total asciende a RD$28,800 millones, de los cuales el consorcio privado deberá obtener el 100% de los recursos.
El Estado solo aportará US$20 millones en efectivo durante dos años y un terreno en Punta Bergantín. La DGAPP insiste en que no habrá «peaje sombra» ni garantías estatales para la deuda privada. Pero el riesgo de demanda y tráfico recaerá completamente sobre el concesionario.
Cinco años de anuncios y una sola licitación
El presidente Luis Abinader prometió la autopista en su discurso de toma de posesión del 16 de agosto de 2020. Dijo que estaría lista en 36 meses. Han pasado casi seis años y apenas ahora se adjudica la construcción.
En 2021, Abinader aseguró que el proyecto iniciaría ese año. En 2023, afirmó que los diseños estaban concluidos y que la licitación se lanzaría en 45 días. La convocatoria llegó recién en noviembre de 2025. La adjudicación se produjo en julio de 2026, ocho meses después.
Un consorcio de élite para una obra millonaria
El Consorcio Autopista del Ámbar, integrado por Ingeniería Estrella, Rizek Constructora, Magna y Constructora Mar, obtuvo la mayor puntuación técnica y económica. Las empresas debían acreditar 20 años de experiencia y capacidad financiera.
Tres consorcios participaron en la licitación, integrados por diez empresas de reconocida trayectoria. El proceso incluyó una Comisión de Veeduría Ciudadana designada mediante decreto. Pero la opacidad sigue siendo una sombra sobre el proyecto.
Impacto turístico versus costo social
La autopista conectará la Circunvalación Norte de Santiago con la vía Puerto Plata–Sosúa. Reducirá el tiempo de viaje entre el Cibao y la costa atlántica a unos 30 minutos. El trazado llegará a Montellano y conectará con el Aeropuerto Gregorio Luperón, Playa Dorada, Sosúa y Cabarete.
La obra busca dinamizar el turismo en la costa norte, que recibió más de 11 millones de visitantes en 2024. Pero ambientalistas advierten que la construcción dañará ecosistemas montañosos. El costo por kilómetro de RD$822.8 millones no incluye el impacto ambiental ni el desplazamiento de comunidades.
Financiamiento privado, riesgo público
La DGAPP insiste en que el Estado no asumirá pérdidas millonarias. El privado tomará deuda sin garantía soberana. Los ingresos por peaje de la autopista y la Circunvalación de Santiago servirán para el repago.
Pero el riesgo de demanda recae sobre el privado. Si el tráfico no alcanza las proyecciones, el consorcio asumirá las pérdidas. El Estado, sin embargo, ya comprometió US$20 millones y un terreno valorado en más de RD$1,000 millones.
Una obra necesaria, pero ¿al precio correcto?
La Autopista del Ámbar es de vital importancia para la competitividad del Cibao. Enlazará la producción con el puerto de Puerto Plata. Mejorará la conectividad de los polos industriales y agrícolas. Pero el costo por kilómetro de RD$822.8 millones exige una discusión profunda sobre la priorización del gasto.
El proyecto fue concebido bajo un esquema de alianza público-privada. La DGAPP lo registró en el Banco de Proyectos en agosto de 2022. La longitud estimada es de 32.7 kilómetros, aunque otras fuentes hablan de 35 kilómetros. La diferencia en la longitud modifica el costo por kilómetro, pero en ningún caso baja de los RD$800 millones.
La pregunta que queda en el aire es si el país puede permitirse un costo por kilómetro tan elevado cuando hay tantas obras postergadas. La respuesta, como siempre, dependerá de quién conteste.
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