Documentos oficiales muestran cómo las enmiendas de enero flexibilizaron filtros antes de adjudicar el almuerzo escolar
SANTO DOMINGO, República Dominicana, — La contratación del almuerzo escolar quedó bajo mayor escrutinio tras conocerse una comunicación de la Dirección General de Contrataciones Públicas al Instituto de Bienestar Estudiantil (INABIE). El documento cuestionó que exigir experiencia mediante facturas pudiera impedir participar a cocinas nuevas. Sin embargo, también reclamó capacidades demostradas y verificadas.
La brecha de enero 2026
El pliego original exigía tres facturas del último año para acreditar servicios de alimentación. Además, reclamaba evidencia de inversión en equipos para cocinas nuevas. También requería movimientos financieros de los seis meses anteriores. Esos requisitos aparecen en el expediente oficial publicado en el portal de Compras y Contrataciones (ver proceso: INABIE-CCC-LPN-2025-0079).
La Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP) observó una posible contradicción. Consideró que exigir experiencia previa podía convertirse en barrera para una MIPYME realmente nueva. No obstante, advirtió que esas cocinas debían demostrar capacidad instalada y cumplir las Buenas Prácticas de Manufactura.
El 7 de enero 2026, el INABIE publicó su primera enmienda. Además, incorporó formularios diferenciados para cocinas en operación y cocinas sin operaciones. Las ofertas siguieron entrando hasta finales de enero en varios procesos provinciales. Meses después, Adolfo Pérez de León confirmó que para participar en el almuerzo escolar no se exige experiencia previa ni antigüedad.
Cocinas bajo cuestionamiento
Ese diseño cobra relevancia frente a las denuncias recientes. N Investiga reportó que Jorge Luis Patricio Ramírez habría visitado a un suplidor que denunciaba irregularidades. Según el reportaje, se habría identificado como propietario de cocinas vinculadas a los Beltré de Azua. La investigación también señaló cocinas instaladas recientemente y posibles conexiones entre oferentes.
Esos señalamientos deben comprobarse individualmente. Sin embargo, plantean una cuestión directamente relacionada con los controles: capacidad instalada no equivale, por sí sola, a trayectoria operativa.
En San Pedro de Macorís, tres proveedores cuestionados públicamente obtuvieron adjudicaciones por RD$110.7 millones. Dos accedieron posteriormente a la etapa económica mediante recursos de reconsideración.
El control llegó después
El propio INABIE informó en septiembre que suspendió 14 suplidores después de nuevas inspecciones. Encontró cocinas desmanteladas o no localizadas, diferencias de capacidad, incumplimientos de BPM y deficiencias sanitarias. También reportó establecimientos sin operación ni evidencias de producción.
El almuerzo escolar forma parte de un programa que proyecta alrededor de 310 millones de raciones durante el ciclo 2026-2027. Eso equivale a cerca de 1.7 millones diarias.
La cadena documental distribuye responsabilidades: Contrataciones Públicas cuestionó la barrera de experiencia; INABIE modificó las reglas, evaluó y finalmente adjudicó. Ahora queda una pregunta verificable: ¿la apertura del almuerzo escolar a cocinas nuevas debilitó filtros preventivos que podían acreditar experiencia, inversión y continuidad operativa?
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