Desde el 3 de julio, el gravamen a cheques y transferencias electrónicas subió del 0.15 % al 0.20 %. La banca advierte del daño a la bancarización
SANTO DOMINGO, República Dominicana – La Asociación de Bancos Múltiples (ABA) calificó de “perjuicio nacional” el nuevo impuesto a transferencias bancarias que entró en vigor el 3 de julio. El incremento del 0.15 % al 0.20 % en el gravamen a cheques y transferencias electrónicas impactará directamente los esfuerzos por reducir el uso de efectivo y fomentar la bancarización, advirtió el gremio.
El nuevo impuesto a transferencias, establecido por la Ley 30-26, aplica a una amplia gama de operaciones financieras. La ABA recordó que los bancos actúan únicamente como agentes de percepción o retención, por lo que el cobro no es una comisión bancaria sino un tributo estatal que se remite a la Dirección General de Impuestos Internos (DGII).
El impacto en el bolsillo
El gravamen equivale a RD$2 por cada RD$1,000 de las operaciones sujetas al tributo. Por ejemplo, si un usuario transfiere RD$50,000 para pagar un servicio, el débito total será de RD$50,100. Los RD$100 adicionales corresponden al impuesto y no a un cargo del banco.
La medida afecta la emisión de cheques, transferencias a terceros, pagos de préstamos y tarjetas de crédito, entre cuentas personales y mancomunadas, y retiros mediante códigos en cajeros automáticos. Quedan excluidas las transferencias entre cuentas de un mismo titular, los retiros de efectivo, el consumo de tarjetas de crédito, los pagos a la Seguridad Social, las transacciones de fondos de pensiones y los pagos de impuestos al Estado.
Recaudación millonaria para el fisco
Entre enero y abril de 2026, este impuesto generó ingresos por 6,873.9 millones de pesos para la DGII, un 10.6 % más que en igual período de 2025. En promedio, el fisco recaudó 57.3 millones de pesos diarios por este concepto.
Durante todo 2025, el tributo aportó 20,009.7 millones de pesos (unos 333.5 millones de dólares) a las arcas estatales. Con la nueva tasa del 0.20 %, el monto diario de recaudación podría escalar a 76.4 millones de pesos, según proyecciones oficiales. El Gobierno prevé recaudar hasta 50,000 millones de pesos adicionales con el paquete fiscal que incluye esta medida.
La banca alerta sobre el retroceso
La ABA sostuvo que este incremento “impactará en perjuicio de los esfuerzos nacionales por reducir el uso de efectivo e incentivar la bancarización”. El gremio recordó que su postura ha sido coherente desde el inicio de la aplicación de este gravamen.
Organizaciones como la Asociación Dominicana de Empresas Fintech (Adofintech) coinciden en que aumentar este tributo envía una señal que contradice los objetivos de digitalización financiera. El tributo, concebido originalmente en 2004 como una medida temporal, se ha convertido en un gravamen permanente que ahora se incrementa.
La paradoja de la inclusión financiera
Según el Global Findex 2025 del Banco Mundial, el 65 % de la población adulta dominicana posee una cuenta en el sistema financiero formal, frente al 54 % registrado en 2021. El Sistema de Liquidación Bruta en Tiempo Real procesó 43.9 millones de transacciones en 2025, un crecimiento del 28.3 % respecto a 2024.
Adofintech advirtió que el aumento del impuesto a transferencias genera un incentivo económico para privilegiar el uso del efectivo frente a los medios de pago digitales. El gremio señaló que el costo adicional afecta especialmente a microempresas, trabajadores independientes y hogares de menores ingresos.
La ABA reiteró que, pese a su posición crítica, las entidades financieras cumplirán con la disposición legal. “Recordamos que este tributo se recauda de forma automática al momento de realizar la transferencia”, enfatizó el gremio en un comunicado.
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