La Comisión Nacional de Derechos Humanos solicita suspensión provisional de la Resolución 624-02 que afectaría a un millón de afiliados
SANTO DOMINGO, República Dominicana – La Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) sometió ante el Tribunal Constitucional una acción directa de inconstitucionalidad contra el per cápita diferenciado, alegando que la Resolución 624-02 del Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS) viola derechos fundamentales de cerca de un millón de afiliados al Seguro Familiar de Salud (SFS).
La resolución bajo la lupa
La disposición establece un nuevo sistema para distribuir entre las Administradoras de Riesgos de Salud (ARS) los recursos destinados a la atención médica. El modelo conocido como per cápita diferenciado toma en cuenta la edad y el sexo de los afiliados. Las ARS recibirían más recursos por adultos mayores y mujeres. La asignación para jóvenes y personas de menor riesgo sería menor. La CNDH sostiene que ser joven o haber usado pocos servicios médicos no significa necesitar menos protección. Cualquier persona podría sufrir un accidente o requerir un tratamiento costoso. “Un millón de dominicanos no puede verse sólo como una cifra. Detrás de cada afiliado hay una persona que puede necesitar atención médica urgente”, afirmó la institución.
Derechos constitucionales en juego
La acción busca que el Tribunal Constitucional determine si la resolución respeta los derechos a la igualdad, la seguridad social, la salud y el debido proceso. Estos derechos están reconocidos en los artículos 39, 60, 61 y 69 de la Constitución dominicana. La CNDH también señala un posible incumplimiento del artículo 3 de la Ley 87-01, que consagra los principios de universalidad, solidaridad, equidad y equilibrio financiero del Sistema Dominicano de Seguridad Social. Asimismo, alega que no se cumplieron los artículos 9 y 10 de la Ley 167-21, que exigen evaluar los efectos de una nueva regulación antes de aprobarla.
Un millón de razones para revisar
El presidente de la CNDH-RD, Manuel María Mercedes Medina, advirtió que la medida afectaría a cerca de un millón de dominicanos. El per cápita diferenciado fue aprobado por el CNSS el 31 de octubre de 2025. La cápita base subió de 1,683.22 a 1,887.54 pesos por persona, sin aumentar las cotizaciones de los trabajadores. Según la Oficina Nacional de Estadísticas, la población de 65 años o más crecerá un 25.39% hacia 2030, lo que presiona el gasto en salud. La CNDH no se opone a mejorar la protección de quienes tienen mayores necesidades. Su cuestionamiento se dirige a un modelo que no ha demostrado públicamente que los demás afiliados conservarán el mismo nivel de protección.
El TSA ya falló en contra
El Tribunal Superior Administrativo rechazó una solicitud de suspensión provisional presentada por la Asociación de Igualas Médicas y Administradoras de Riesgos de Salud (Adimars). El TSA consideró que interrumpir la medida pondría en riesgo el acceso a servicios de salud de millones de dominicanos. Sin embargo, la CNDH insiste en que la resolución contiene vicios de invalidez constitucional. La institución pide al Tribunal Constitucional intervenir con carácter de extrema urgencia para proteger a los afiliados que no tienen voz.
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