La Cámara Baja modificó el artículo 129: redujo del 5 % al 2.5 % los sorteos no acumulativos y suprimió otro gravamen del 1 %
SANTO DOMINGO, República Dominicana – La Cámara de Diputados redujo a la mitad el impuesto a loterías electrónicas previsto en la iniciativa 06055-2024-2028-CD para los sorteos no acumulativos. La tasa bajó del 5 % al 2.5 % y desapareció otro gravamen del 1 % incluido en la versión anterior. Los cambios fueron aprobados el 23 de julio y todavía necesitan revisión del Senado.
Impuesto a loterías electrónicas
La Cámara de Diputados redujo del 5 % al 2.5 % la tasa prevista para los sorteos no acumulativos de las loterías electrónicas. Además, suprimió un gravamen adicional del 1 % sobre ventas brutas que figuraba en la versión aprobada previamente por el Senado. La Cámara aprobó esos cambios el 23 de julio, junto con otras enmiendas al proyecto que regula los juegos de azar. El expediente devuelto al Senado confirma que la Cámara Baja aprobó la pieza de urgencia y con modificaciones.
El artículo 129 del texto enviado por Diputados fija el impuesto a loterías electrónicas en 24 % sobre ventas brutas de sorteos acumulativos. Para los no acumulativos, establece una tasa de 2.5 %. También mantiene RD$54,000 anuales por cada casa de lotería, punto de venta o agencia en operación. Sin embargo, el artículo ya no contiene el 1 % adicional identificado en la versión anterior.
La comparación adquiere otro matiz frente al régimen administrativo vigente. La Resolución DM-047-2024 de Hacienda establece 3.5 % para sorteos no acumulativos. Asimismo, mantiene 1 % sobre ventas brutas de sorteos de quiniela y sus combinaciones. Por tanto, el 2.5 % aprobado por los diputados también queda un punto porcentual por debajo de esa tasa administrativa.
Sin cálculo fiscal
La revisión del expediente divulgado no muestra una estimación oficial del costo fiscal de la rebaja. Tampoco el texto aprobado cuantifica cuánto dejaría de percibir el Estado por el cambio en el impuesto a loterías electrónicas. El medio De Último Minuto comparó ambas versiones y reportó que la Cámara aprobó la reducción y eliminó el 1 % sin calcular el impacto fiscal que tendría.
El dato resulta relevante por el tamaño del sector. El propio proyecto cita información oficial del Ministerio de Hacienda y Economía. Esa información señala que existen más de 71,000 bancas de lotería y deportivas registradas en el país. Además, la DGII reportó RD$1,692.6 millones recaudados en 2025 por el impuesto específico a bancas de lotería y deportivas.
El costo sigue abierto
Ese mismo año ingresaron RD$229.6 millones por impuestos sobre ventas de bancas, RD$1,116 millones por tragamonedas y RD$244 millones por casinos. Esas cifras no representan el costo fiscal de la modificación del artículo 129. Además, una investigación basada en declaraciones juradas identificó ocho congresistas con intereses económicos declarados en negocios relacionados con juegos de azar. Siete son diputados y uno senador.
El impuesto a loterías electrónicas aún no está definitivamente aprobado. El Senado debe revisar las modificaciones introducidas por la Cámara de Diputados. El 20 de agosto, Pedro Catrain informó que la Comisión de Hacienda retomaría el análisis de esos cambios en la nueva legislatura.
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